https://hdl.handle.net/11185/739 2026-09-12T12:50:55Z https://hdl.handle.net/11185/8998 Análisis de la gobernanza en los gobiernos cantonales de Pichincha: obstáculos en la implementación de políticas públicas Marcillo Balseca, Juan Carlos Esta investigación doctoral analiza los obstáculos en la implementación de políticas públicas en los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) cantonales de Pichincha (2013-2021) tras las reformas de la Constitución de 2008 y el COOTAD. Mediante un enfoque cualitativo y comparado, el estudio examina las brechas entre la autonomía formal y la capacidad operativa real en Quito, Rumiñahui y Cayambe, articulando análisis documental de planificaciones y ejecuciones presupuestarias con entrevistas a actores clave. Los hallazgos revelan una descentralización consolidada en el plano normativo pero fragmentada en la práctica. Pese a compartir el mismo marco de competencias legales, los municipios exhiben capacidades institucionales altamente heterogéneas: • Rumiñahui destaca por su estabilidad y gestión estratégica. • Quito muestra un alto perfil técnico condicionado por su complejidad burocrática. • Cayambe enfrenta severas restricciones de personal especializado y autonomía financiera. Asimismo, la falta de una descentralización fiscal equivalente mantiene una elevada dependencia de las transferencias del Gobierno Central, acentuando la vulnerabilidad local ante shocks económicos y transiciones políticas. La reducida interoperabilidad institucional y una participación ciudadana no vinculante condicionan la gestión. Se concluye que la efectividad de la autonomía municipal exige superar estas asimetrías territoriales mediante el fortalecimiento del talento humano interno y la articulación en un verdadero modelo de gobernanza multinivel; This doctoral research analyzes the obstacles in public policy implementation within the Decentralized Autonomous Governments (GADs) of Pichincha (2013–2021) following the constitutional reforms of 2008 and COOTAD. Utilizing a qualitative and comparative approach, the study examines the gap between formal autonomy and actual operational capacity across Quito, Rumiñahui, and Cayambe by integrating documentary analysis of planning and budget executions with semi-structured stakeholder interviews. The findings reveal a decentralization process consolidated in normative terms but fragmented in practice. Despite sharing the same legal framework of competencies, the municipalities exhibit highly heterogeneous institutional capacities: • Rumiñahui stands out for its stability and strategic management. • Quito demonstrates a strong technical profile constrained by administrative bureaucracy. • Cayambe faces severe limitations regarding specialized personnel and financial autonomy. Furthermore, the absence of equivalent fiscal decentralization maintains a high reliance on Central Government transfers, heightening local vulnerability to economic shocks and political transitions. The study concludes that achieving effective municipal autonomy requires overcoming these territorial asymmetries by strengthening internal technical capacities and establishing effective multi-level governance. Fil: Marcillo Balseca, Juan Carlos. Universidad Nacional del Litoral. Facultad de Ciencias Económicas; Argentina. 2026-08-27T00:00:00Z https://hdl.handle.net/11185/8936 La Economía Popular y Solidaria como alternativa de desarrollo de las unidades productivas del distrito metropolitano de Quito Granda Iñiguez, Santos Patricio Esta investigación analiza la relación entre el fortalecimiento de la Economía Popular y Solidaria (EPS) y el desarrollo socioeconómico local en las unidades productivas del sector no financiero del Distrito Metropolitano de Quito. Desde un enfoque de economía social y desarrollo territorial, se examina si la consolidación organizativa y la articulación institucional inciden en la sostenibilidad y permanencia de dichas unidades. Se empleó un diseño cuantitativo multivariante. La permanencia en el tiempo fue evaluada mediante análisis de supervivencia (curvas de Kaplan & Meier (1958) y modelo de riesgos proporcionales de Cox (1972)), mientras que las dinámicas de articulación sectorial e institucional fueron examinadas a través de un Análisis de Correspondencias Múltiples (ACM) y un procedimiento de conglomerados (k-means). Los resultados indican que mayores niveles de ingresos y dinamismo financiero se asocian con menor riesgo de discontinuidad. Asimismo, se identifican patrones diferenciados de acceso a apoyos públicos y financieros, configurando perfiles estructurales heterogéneos dentro de la EPS. En conjunto, la evidencia empírica sugiere que el fortalecimiento organizativo e institucional se vincula con mejores condiciones de sostenibilidad económica y mayor integración territorial, respaldando la hipótesis de investigación.; This research analyzes the relationship between the strengthening of the Popular and Solidarity Economy (PSE) and local socioeconomic development in the productive units of the non-financial sector of the Metropolitan District of Quito. From a social economy and territorial development approach, this study examines whether organizational consolidation and institutional articulation influence the sustainability and permanence of these units. A multivariate quantitative design was employed. Permanence over time was evaluated using survival analysis (Kaplan & Meier curves (1958) and Cox proportional hazards model (1972)), while the dynamics of sectoral and institutional articulation were examined through Multiple Correspondence Analysis (MCA) and a clustering procedure (k-means). The results indicate that higher income levels and financial dynamism are associated with a lower risk of discontinuity. Likewise, differentiated patterns of access to public and financial support were identified, shaping heterogeneous structural profiles within the PSE. Overall, the empirical evidence suggests that organizational and institutional strengthening is linked to better conditions of economic sustainability and greater territorial integration, supporting the research hypothesis. Fil: Granda Iñiguez, Santos Patricio. Universidad Nacional del Litoral. Facultad de Ciencias Económicas; Argentina. 2026-06-16T00:00:00Z https://hdl.handle.net/11185/8920 Un abordaje a la Auditoría de Gestión: análisis de la aplicación metodológica y revisión de la efectividad de sus instrumentos en la administración pública ecuatoriana, período 2011-2021 Morillo Acosta, Liliana del Carmen La presente tesis doctoral aborda la auditoría de gestión en el sector público ecuatoriano durante el período 2011-2021, evaluando la eficacia de sus instrumentos en el marco de la Nueva Gestión Pública. Mediante un enfoque cualitativo con alcance descriptivo, explicativo y propositivo, la investigación examina críticamente la normativa vigente y desarrolla un análisis comparado regional que analiza las metodologías aplicadas en Argentina, Chile, Colombia y Perú. Los resultados diagnostican una severa desactualización metodológica; el manual y guía emitidas por la Contraloría General del Estado (CGE) no registraron reformas estructurales profundas en el decenio analizado, operando bajo una fragmentación normativa que diluye la obligatoriedad del seguimiento técnico. El análisis empírico revela una marginal incidencia operativa, de las 18,293 acciones de control ejecutadas por la CGE en el período central evaluado, solo 65 correspondieron a auditorías de gestión, representando un reducido 0.36% del total. En conclusión, el aparato fiscalizador ecuatoriano adolece de vacíos normativos estructurales que limitan la evaluación objetiva de la eficiencia, eficacia, economía y efectividad estatal. Por lo tanto, se destaca la necesidad apremiante de actualizar el sistema de control interno considerando los lineamientos del Marco COSO 2013, priorizando un enfoque predictivo basado en la gestión de riesgos. Esta evolución metodológica es clave para superar el estancamiento institucional, optimizar el uso de los recursos públicos y consolidar un combate sistémico a la corrupción.; This doctoral dissertation examines performance auditing in Ecuador’s public sector during the 2011–2021 period, assessing the effectiveness of its instruments within the framework of New Public Management. Using a qualitative approach with a descriptive, explanatory, and prescriptive scope, the research critically examines the regulatory framework in force and conducts a regional comparative analysis of the methodologies applied in Argentina, Chile, Colombia and Peru. The findings reveal significant methodological shortcomings stemming from outdated practices. The manual and guidelines issued by the Office of the Comptroller General of the State (CGE) underwent no substantial structural reforms during the decade analyzed and operated within a fragmented regulatory framework that weakens the mandatory nature of technical follow-up. The empirical analysis reveals a marginal operational role: of the 18,293 control actions carried out by the CGE during the central period evaluated, only 65 corresponded to performance audits, representing just 0.36% of the total. In conclusion, Ecuador’s oversight system suffers from structural regulatory gaps that limit the objective assessment of government efficiency, efficacy, economy, and effectiveness. Therefore, the study highlights the need to strengthen and modernize the internal control system in accordance with the guidelines of the COSO 2013 Framework, prioritizing a predictive, risk-management-based approach. This methodological evolution is essential to overcoming institutional stagnation, optimizing the use of public resources, and reinforcing a systemic approach to combating corruption. Fil: Morillo Acosta, Liliana del Carmen. Universidad Nacional del Litoral. Facultad de Ciencias Económicas; Argentina. 2026-06-26T00:00:00Z https://hdl.handle.net/11185/8886 Gobernanza Electrónica en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: Análisis de las dimensiones de la calidad de los servicios en línea y su efecto en la satisfacción de los empleadores Osejo Domínguez, Edgar Efraín La investigación analiza la influencia de la calidad percibida de los servicios en línea del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en la satisfacción electrónica de los empleadores, en el marco de la gobernanza electrónica. El problema parte de la ausencia de un modelo validado que evalúe integralmente la calidad del servicio digital del front office del IESS desde la perspectiva del usuario externo. Se empleó un enfoque cuantitativo, explicativo-correlacional, con diseño no experimental transversal y método hipotético-deductivo. Se propuso un modelo de diez constructos reflectivos —usabilidad, eficiencia, seguridad y privacidad, fiabilidad y cumplimiento, experiencia emocional, atención e información, participación ciudadana, transparencia, calidad percibida del servicio y satisfacción electrónica—, contrastado mediante modelado de ecuaciones estructurales (PLS-SEM) con apoyo de SPSS y R. El instrumento, de 68 ítems en escala Likert de siete puntos, se aplicó a una muestra de 383 empleadores, seleccionados mediante muestreo aleatorio estratificado de una población de 150.155 empleadores registrados. Los resultados confirmaron la fiabilidad y validez del modelo (KMO = 0,788; alfa de Cronbach = 0,975) y respaldaron la hipótesis general: la calidad percibida influye positiva y significativamente en la satisfacción de los empleadores, en una relación bidireccional. Las dimensiones con mayor poder predictivo fueron transparencia (β = 0,842), fiabilidad y cumplimiento (β = 0,821), experiencia emocional (β = 0,600) y participación ciudadana (β = 0,542). El estudio aporta un modelo multidimensional adaptado al contexto público ecuatoriano y orienta la mejora continua de los servicios digitales del IESS y el fortalecimiento de la gobernanza electrónica.; This research analyzes the influence of the perceived quality of the online services of the Ecuadorian Institute of Social Security (IESS) on employers' electronic satisfaction, within the framework of electronic governance. The problem stems from the absence of a validated model capable of comprehensively assessing the quality of IESS's digital front-office services from the external user's perspective. A quantitative, explanatory-correlational approach was adopted, following a non-experimental, cross-sectional design and a hypothetical-deductive method. A ten-construct reflective model was proposed —usability, efficiency, security and privacy, reliability and compliance, emotional experience, attention and information, citizen participation, transparency, perceived service quality, and electronic satisfaction— and tested through Partial Least Squares Structural Equation Modeling (PLS-SEM), complemented by SPSS and R. A 68-item instrument on a seven-point Likert scale was administered to a sample of 383 employers, selected through stratified random sampling from a population of 150,155 registered employers. Results confirmed the reliability and validity of the model (KMO = 0.788; Cronbach's alpha = 0.975) and supported the general hypothesis: perceived quality positively and significantly influences employer satisfaction, in a bidirectional relationship. The most predictive dimensions were transparency (β = 0.842), reliability and compliance (β = 0.821), emotional experience (β = 0.600), and citizen participation (β = 0.542). The study contributes a multidimensional model adapted to the Ecuadorian public-sector context and provides evidence to guide the continuous improvement of IESS's digital services and the strengthening of electronic governance. Fil: Osejo Domínguez, Edgar Efraín. Universidad Nacional del Litoral. Facultad de Ciencias Económicas; Argentina. 2026-06-16T00:00:00Z