Disfunciones entre las premisas de la Nueva Gerencia Pública y las normas provinciales referidas al control público: el caso de la Empresa Provincial de la Energía

Abstract

Desde hace más de tres décadas, se han producido transformaciones políticas, económicas y sociales en el escenario en el que se desenvuelve el Estado provocando que el mismo ya no responda adecuadamente a las demandas crecientes de la ciudadanía, la cual exige que las instituciones públicas actúen aplicando los principios de economía, eficacia y eficiencia. Dichos cambios obedecen a la globalización, al veloz desarrollo tecnológico y de las comunicaciones y a los desequilibrios macroeconómicos operados en la mayoría de los países con el consecuente descontento social hacia la gestión pública. En este marco de cuestionamiento al rol del Estado, surge el paradigma de la NGP que propugna adaptar herramientas y técnicas de gestión privada al manejo de los asuntos públicos. En principio, el cambio gestado a partir de la NGP se circunscribió al ámbito ministerial pero luego se amplió a todas las organizaciones del Estado, incluidas las empresas públicas cuya actuación también se vio impactada por el nuevo paradigma dado que sus conductores impulsaron políticas dirigidas a migrar del modelo de gestión tradicional burocrático a otro enfocado en conseguir efectividad, eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos. En 2010, la EPE puso en marcha un Plan Estratégico adoptando una serie de medidas tendientes a lograr una prestación eficiente y eficaz del servicio de energía eléctrica con calidad definida desde el usuario y ya no desde la oferta.Así pues, mediante este trabajo se desea determinar la viabilidad de implementar un modelo de gestión gerencial en la EPE.

For more than three decades, there have been political, economic and social transformations in the scenario in which the State operates, causing it to no longer respond adequately to the growing demands of citizens, which requires that public institutions act. applying the principles of economy, effectiveness and efficiency. These changes are due to globalization, the rapid technological and communications development, and the macroeconomic imbalances operating in most countries with the consequent social discontent towards public management. In this framework of questioning the role of the State, the NGP paradigm arises that advocates adapting tools and techniques of private management to the management of public affairs. In principle, the change created from the NGP was limited to the ministerial sphere but later it was extended to all state organizations, including public companies whose actions were also impacted by the new paradigm since their drivers promoted policies aimed at migrating from the traditional bureaucratic management model to another focused on achieving effectiveness, efficiency and effectiveness in the provision of public services. In 2010, the EPE launched a Strategic Plan adopting a series of measures aimed at achieving an efficient and effective provision of electricity service with quality defined from the user and no longer from the offer. Thus, through this work we want to determine the feasibility of implementing a management management model in the EPE.