Datos abiertos: Un desafío para el Registro Civil de la provincia de Santa Fe

Abstract

La tesis está orientada a describir y analizar los mecanismos relacionados con la filosofía del gobierno abierto y sus pilares fundamentales de transparencia, participación y colaboración; todo ello, enmarcado en el concepto de modernización del Estado, desde la perspectiva de los datos abiertos. Con foco especialmente en el Registro Civil de Santa Fe, organismo público productor de datos idento-registrales, información que resaltamos como de gran valor hacia adentro y hacia afuera del Estado. Sin embargo, esos datos no son dados a conocer o el organismo los muestra de forma sesgada o improductiva. Para explorar y reflexionar, generamos una metodología que permitiera, a través de entrevistas en profundidad, tener un acercamiento a once (11) expertos e idóneos que resultaron clave para los objetivos de la investigación. Posteriormente, rescatamos como ejemplos cuatro (4) casos de datos abiertos en América Latina para iniciativas públicas, así países como Argentina, Chile, Ecuador y El Salvador avanzan en la publicación de los datos de identificación personal. El período de investigación entre los años 2014 y 2015, analizamos en el ciberespacio la presencia de la repartición y lo que su portal muestra. La instalación de esta nueva cultura organizacional es una tarea de largo aliento. Actualmente, por ejemplo, las TICs se han revelado como plataforma para impulsar estas iniciativas debido a su enorme capacidad de difusión y penetración, pero la estrategia es inviable sin la decisión política y la participación activa de la ciudadanía.

The thesis is aimed to describe and analyze mechanisms related to the philosophy of open government and its fundamental pillars of transparency, participation and collaboration; all this, framed in the concept of State modernization, from the perspective of open data. Focus on the Civil Registry of Santa Fe, a state agency that produces personal identification data, information that we highlight as being of great value to the inside and outside of the State. However, these data are not disclosed or are shown in a biased or unproductive way by the State agency. To explore and reflect, we generated a methodology that allowed us, through in-depth interviews, to approach eleven (11) experts and related to the theme who were key to the research objectives. Subsequently, we highlight as examples four (4) cases of open data in Latin America for public initiatives, countries such as Argentina, Chile, Ecuador and El Salvador are making progress in the publication of personal identification data. In the research period between 2014 and 2015, we analysed the presence of the agency in cyberspace and what its website shows. Installing this new organisational culture is a long-term task. Currently, for example, ICTs have proved to be a platform for promoting these initiatives due to their enormous capacity for diffusion and penetration, but the strategy is unfeasible without political decision and the active participation of citizens.