Política de desjudicialización de conflictos interpersonales en la provincia de Santa Fe. La mediación prejudicial obligatoria. Una mirada crítica

Abstract

El trabajo es una intervención en el debate sobre la desjudicialización de conflictos, esto es, la posibilidad de resolver contiendas de manera alternativa a la judicial. Para llevarlo a cabo se realiza un estudio de caso delimitado a la provincia de Santa Fe en el lapso 2011 a 2018, mediante el análisis de una herramienta de política pública implementada por ley 13.151, denominada Mediación Prejudicial Obligatoria. Se trata de un estudio crítico de la herramienta por las tensiones que genera en el reparto de Justicia y porque ha sido ineficaz en el logro de los objetivos de su implementación. El análisis de la política pública se realizó a través del modelo secuencial de los ciclos, esto es, reconocimiento del problema, diseño de alternativas de solución, toma de decisión, implementación y evaluación. El trabajo está estructurado en una introducción, cinco primeros capítulos dedicados al marco teórico en el que se analizan conceptos involucrados en la investigación, donde aquieren relevancia algunos como el derecho al acceso a la Justicia, mecanismos alternativos de solución de conflictos, la importancia del Poder Judicial como garante del rol igualador del Estado, las tensiones existentes entre el reconocimiento de la autonomía de las personas y la indisponibilidad de derechos, entre otros. El capítulo VI dedicado al marco metodológico y resultados de la investigación, y un último capítulo que resume conclusiones y recomendaciones. Por último, las referencias bibliográficas.

This work is an intervention in the debate on the dejudicialization of conflicts, that is, the possibility to resolve disputes in an alternative way to the judicial one. To carry it out, a case study limited to the province of Santa Fe, and is carried out in the period 2011 to 2018, throgh the analysis of public policy tool implemented by law 13.151, called Mandatory prejudicial mediation. It is a critical study of the tool due to tensions it generates in the distribution of Justice and because it has been ineffective in achieving the objectives of its implementation. The analysis of the public policy was carried out through the sequential model of cycles, that is, recognition of the problem, design of alternative solutions, decision-making, implementation and evaluation. The work is structured in a introduction, the first five chapters dedicated to the theoretical framework in wich concepts involved in the research are analyzed, where some such as the right to acces to Justice, alternative dispute resolution tools, the importance of Judition Power as guarantor of the equalizing rol of the State, the existing tensions between the recognition of the autonomy of people and the unavailabilty of rights, among others. Chapter VI is dedicated to methodological framework and research results, and a final chapter wich summarizes conclusions and recommendations. Finally, the bibliographic references.