La llamada delegación legislativa impropia en el ámbito nacional y en los regímenes locales

Abstract

En la República Argentina, tanto el Poder Ejecutivo nacional como los ejecutivos provinciales y municipales tienen a su cargo la aplicación, integración y puesta en práctica de las leyes y ordenanzas. Esta atribución es ejercida a través del dictado de normas reglamentarias de distinta jerarquía, intensidad y amplitud, que el autor clasifica en reglamentos de ejecución, reglamentos autorizados o de integración —a partir de una delegación legislativa impropia— y reglamentos delegados. La tesis consiste en delimitar los contornos y demostrar la existencia de la llamada "delegación legislativa impropia", tanto en el ámbito nacional como en los regímenes provinciales y municipales. Dicho objetivo es abordado a partir del estudio del régimen federal argentino, de las constituciones de la Nación y de las provincias, de la doctrina y, principalmente, de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y de los tribunales de la mayoría de las provincias de nuestro país.

In the Argentine Republic, the National Executive Branch as well as the Provincial and Municipal Executive Branches are in charge of the application, integration and enforcement of laws and ordinances. Such powers are exercised through the issuance of regulations of different levels, intensity and scope, which the author classifies as Implementing Regulations, Authorized or Integrative Regulations (which stem from an improper delegated legislation) and Delegated Regulations. This dissertation consists in delimiting their scope and proving the existence of the so-called “Improper Delegated Legislation” at a national level as well as at the provincial and municipal levels. This objective has been approached from the study of the Argentine Federal Regime, the National and Provincial Constitutions, the legal Doctrine and, mainly, the Case Law of the Argentine Supreme Court of Justice and the Courts of the majority of the Argentine provinces.