Deberes del Estado frente al Derecho humano a la alimentación y nutrición en la niñez. La Municipalidad de la ciudad de Santa Fe como garante local

Abstract

La complejidad que caracteriza a la problemática alimentaria requiere su abordaje desde diferentes perspectivas y áreas del conocimiento que, en conjunto, contribuyen a la construcción de la multicausalidad que le es propia y cuyo conocimiento previo resulta indispensable a todo análisis que se proponga como meta el planteo de posibles soluciones. La malnutrición, en tanto vulneración del derecho humano a la alimentación y su rol prioritario dentro del núcleo mínimo de derechos fundamentales en la niñez, ha sido y es ampliamente investigado desde esta multiplicidad de ciencias. Paradójicamente, desde el Derecho, el aporte a esta investigación resulta heterogéneo y distante de una realidad crítica que requiere urgente intervención. Partiendo del rol sustancial del Derecho administrativo para la efectivización y realización de los derechos fundamentales, en tanto instancia previa a las alternativas de la justiciabilidad de los DESC para la exigibilidad y protección del Derecho a la alimentación, se aspira a aportar a través de una mirada crítica, una descripción de las acciones realizadas por la administración pública local, su articulación multinivel con otras administraciones, así como la inescindible labor realizada junto a las organizaciones de la sociedad civil. Identificar aquellos condicionantes de la efectivización de este derecho a partir de la obtención de datos y producción de conocimiento científico, no de presunciones, posibilitará cuestionamientos más certeros y concretos a las políticas públicas existentes, así como la generación de estrategias de acción focalizadas sobre las que trabajar fuertemente de cara a un futuro que se avizora como cada vez más incierto.

The complexity that characterises the food problem requires an approach from different perspectives and areas of knowledge which, together, contribute to the construction of the multi-causality that is inherent to it and whose prior knowledge is essential to any analysis that aims to propose possible solutions. Malnutrition, as a violation of the human right to food and its priority role within the minimum core of fundamental rights of children, has been and is widely investigated from this multiplicity of sciences. Paradoxically, the contribution of law to this research is heterogeneous and distant from a critical reality that requires urgent intervention. Based on the substantial role of administrative law for the realization and implementation of fundamental rights, as an instance prior to the alternatives for the justiciability of ESCR for the enforceability and protection of the right to food, the aim is to provide, through a critical view, a description of the actions carried out by the local public administration, its multilevel articulation with other administrations, as well as the inseparable work carried out together with civil society organizations. Identifying the determining factors for the realisation of this right based on data and the production of scientific knowledge, not presumptions, will enable more accurate and concrete questioning of existing public policies, as well as the generation of focused strategies for action on which to work hard in the face of a future that looks increasingly uncertain.