La sostenibilidad de las políticas públicas sociales en un marco de variaciones en el gasto público y la incidencia en el bienestar social: el caso ecuatoriano 2000-2019

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo analizar la sostenibilidad de las políticas públicas sociales en el contexto de variaciones del gasto público, así como su incidencia en el bienestar social ecuatoriano. El enfoque metodológico combina el análisis cuantitativo, a partir de datos empíricos, y el cualitativo, para demostrar el papel del Estado en el bienestar social. En este contexto, el estudio se estructura en cuatro contenidos: el primero procura introducir un marco conceptual y evolutivo del Estado y sus políticas públicas, subrayando la importancia de su sostenibilidad en el contexto latinoamericano y, específicamente, en Ecuador; el segundo examina la dinámica del gasto público en América Latina, confrontando las visiones ortodoxas y heterodoxas del gasto desde una perspectiva académica; el tercer contenido aborda la evolución de la economía ecuatoriana antes y después de la dolarización, enfocándose en el análisis del gasto público y su impacto en los indicadores de bienestar social, tales como protección social, salud, educación, vivienda, empleo, pobreza y desigualdad a partir de diferenciar las políticas y los resultados en cada período de gobierno; y el cuarto contenido presenta las conclusiones y recomendaciones basadas en los hallazgos de la investigación. Los resultados indican que la sostenibilidad de las políticas públicas sociales depende del papel dinámico del Estado en la generación de ingresos y su canalización hacia el gasto social. Finalmente, la investigación concluye que el bienestar social está estrechamente vinculado al rol del Estado y a la implementación de políticas dirigidas a mejorar los indicadores de desigualdad y pobreza.

The present research aims to analyze the sustainability of social public policies in the context of variations in public spending and their impact on Ecuadorian social welfare. The methodological approach combines quantitative analysis based on empirical data with qualitative analysis to demonstrate the role of the State in social welfare. In this context, the study is structured into four sections: the first seeks to introduce a conceptual and evolutionary framework of the State and its public policies, emphasizing the importance of their sustainability in the Latin American context and specifically in Ecuador; the second examines the dynamics of public spending in Latin America, confronting orthodox and heterodox views on spending from an academic perspective; the third section addresses the evolution of the Ecuadorian economy before and after dollarization, focusing on the analysis of public spending and its impact on social welfare indicators such as social protection, health, education, housing, employment, poverty, and inequality, by differentiating policies and outcomes in each government period; and the fourth section presents the conclusions and recommendations based on the research findings. The results indicate that the sustainability of social public policies depends on the dynamic role of the State in generating revenue and channeling it into social spending. Finally, the research concludes that social welfare is closely linked to the role of the State and the implementation of policies aimed at improving indicators of inequality and poverty.