Desarrollo, planificación estratégica pública y formación de capacidades de gobierno: una exploración crítica en clave de teoría y metodologías

Abstract

El proyecto se propone relevar los aportes teóricos y empíricos relevantes que se informan en la literatura reciente en cuanto a la construcción de capacidades estatales de coordinación cuando los objetivos estratégicos, de desarrollo y/o misiones, adquieren centralidad en la gestión pública de los países latinoamericanos. La hipótesis general es que dichos dispositivos técnicopolíticos se constituyen en vectores de naturaleza endógena para construir capacidades estatales, es decir, dispositivo institucional para orientar y coordinar un conjunto de organismos y políticas, programas e instrumentos de diferente naturaleza frente al desafío de la transformación productiva y el desarrollo en la región. El Objetivo General del proyecto es explorar y analizar con base en fuentes secundarias los aportes teóricos y empíricos relevantes informados en la literatura reciente en cuanto a la construcción de capacidades estatales, especialmente de coordinación, cuando la gestión pública introduce objetivos estratégicos, de desarrollo y/o misiones en dos países (Argentina y Brasil). Se desarrolló mediante tres Objetivos Específicos: OE1. Explorar la literatura científica y de organismos oficiales de los últimos 15 años y elaborar un corpus bibliográfico. OE2. Caracterizar y clasificar el corpus construido en el objetivo anterior. OE3. Identificar y describir las experiencias más relevantes de construcción de capacidades y los dispositivos y mecanismos institucionales emergentes.

The project aims to identify the relevant theoretical and empirical contributions reported in recent literature regarding the construction of state coordination capacities when strategic objectives, development and/or missions, acquire centrality in the public management of Latin American countries. The general hypothesis is that such technical-political devices constitute vectors of an endogenous nature for building state capacities, i.e., institutional devices to guide and coordinate a set of agencies and policies, programs and instruments of different nature in the face of the challenge of productive transformation and development in the region. The General Objective of the project is to explore and analyze, based on secondary sources, the relevant theoretical and empirical contributions reported in recent literature regarding the construction of state capacities, especially coordination, when public management introduces strategic objectives, development and/or missions in two countries (Argentina and Brazil). It was developed through three Specific Objectives: SO1. To explore the scientific literature and official bodies of the last 15 years and to elaborate a bibliographic corpus. SO2. To characterize and classify the corpus built in the previous objective. SO3. To identify and describe the most relevant experiences of capacity building and the emerging institutional mechanisms and devices.