Presupuesto por Programas en Gobiernos Locales de la Provincia de Santa Fe. Su instrumentación simplificada como contribución al logro del desarrollo económico, social y ambiental.

Abstract

El presupuesto es un instrumento contemplado en el marco normativo nacional, provincial y municipal, para cuya elaboración se requieren aplicar principios presupuestarios, utilizar clasificadores de recursos y erogaciones y aplicar una técnica que posibilite la homogeneización de la información a contemplar. Como técnica superadora está la que corresponde a la elaboración de presupuestos por programas que conlleva la medición de los resultados de la producción en términos físicos y financieros identificando las ?metas? de los programas como expresión de la producción.Los Municipios y Comunas de Santa Fe realizan distintas acciones que se vinculan fundamentalmente a alumbrado, limpieza y barrido, apertura y mantenimiento de calles, cementerios municipales, cañerías, túneles, tránsito entre otras, cuya instrumentación está ligada estrechamente a su tamaño y capacidad de gestión.En un relevamiento realizado por el ?Instituto Provincial de la Administración Pública (1994) sobre la situación presupuestaria de los Municipios y Comunas, se identifica entre otras, que los mismos en general no cuentan con equipamiento informático, que no disponen de cultura presupuestaria que haga del Presupuesto una necesidad básica para poder ejecutar los gastos del ejercicio y que tienen sistemas contables ineficientes. Esta situación se ratifica si se observan los distintos espacios virtuales de los gobiernos locales donde se reconoce la escasa utilización de la técnica de presupuesto por entre otros.La medición de la producción pública, en conceptos financieros y físicos, resulta un insumo indispensable para conocer generar e impulsar las acciones locales alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el Objetivo 11- ?Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles?.Es objetivo del presente es ?Investigar y desarrollar un marco metodológico y un instrumento de registro simplificado para la implementación efectiva de la técnica de presupuesto por programas en los municipios y comunas de la provincia de Santa Fe, Argentina?.A través de un enfoque interdisciplinario que integre conocimientos de contabilidad pública, administración financiera y planificación estratégica, se buscará adaptar esta técnica a las características y necesidades específicas de los gobiernos locales en la provincia, promoviendo así una mayor eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y desarrollo económico, social y ambiental sostenible.

The budget is an instrument contemplated in the national, provincial and municipal regulatory framework and for its preparation it is necessary to apply budgetary principles, use resource and expenditure classifiers and apply a technique that enables the homogenization of the information to be considered. A superior technique is the one that corresponds to the preparation of budgets by programs that entails the measurement of the results of production in physical and financial terms, identifying the "goals" of programs as an expression of production. The Municipalities and Communes of Santa Fe carry out different actions that are fundamentally linked to lighting, cleaning and sweeping, opening and maintenance of streets, municipal cemeteries, pipes, tunnels, traffic, among others, whose instrumentation is closely linked to their size and management capacity. In a survey carried out by the "Provincial Institute of Public Administration (1994) on the budgetary situation of the Municipalities and Communes, it is identified, among others, that they generally do not have computer equipment, that they do not have a budgetary culture that make the Budget a basic necessity to be able to execute the expenses of the year and that have inefficient accounting systems. This situation is ratified if we observe the different virtual spaces of local governments where the scarce use of the budget technique is recognized, among others. The measurement of public production, in financial and physical concepts, is an essential input to know how to generate and promote local actions aligned with the Sustainable Development Goals (SDGs), especially Goal 11- Make cities more inclusive, safe, resilient and sustainable. The objective of the present is to research and develop a methodological framework and a simplified registration instrument for the effective implementation of the program budget technique in the municipalities and communes of the province of Santa Fe, Argentina. Through an interdisciplinary approach that integrates knowledge of public accounting, financial administration and strategic planning. We will seek to adapt this technique to the specific characteristics and needs of local governments in the province, thus promoting greater efficiency, transparency, accountability and sustainable economic, social and environmental development.