Evolución de la gestión de los recursos hídricos en la Provincia de Córdoba. Creación de la Administración Provincial de Recursos Hídricos

Abstract

El presente trabajo analiza la evolución de la gestión de los recursos hídricos en la Provincia de Córdoba, recorriendo los principales hitos históricos que forjaron cada institución concebida a lo largo de las décadas, hasta la creación de la Administración Provincial de Recursos Hídricos (APRHi). El análisis contempla dimensiones técnicas, sociales, económicas, ambientales, territoriales y políticas. El autor se desempeñó entre 2013 y 2017 como Director General de Recursos Hídricos y condujo luego, junto a un equipo interdisciplinario, la creación y puesta en marcha de APRHi, siendo su primer Presidente durante el período 2017-2021. El estudio describe los aspectos conceptuales de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y analiza su abordaje en el ámbito nacional, tanto institucional como legal y normativo. Detalla los factores que condujeron a la formación de APRHi, su reglamentación y las principales acciones promovidas desde su creación para el fortalecimiento de la gestión hídrica provincial. Formula propuestas orientadas a nuevos desafíos en la materia. Como ejercicio de distancia crítica respecto de la propia experiencia, el autor identifica los principales desafíos no superados durante el período analizado, reconoce sus causas estructurales y propone alternativas que podrían orientar gestiones futuras. Esta reflexión enriquece el valor testimonial y analítico del trabajo, ofreciendo una visión completa y honesta del proceso institucional descripto. El trabajo constituye una guía para quienes persigan la creación de un ente autárquico como órgano de gestión hídrica, identificando sus facilidades y dificultades, virtudes y limitaciones desde una perspectiva administrativa, orgánica y financiera.

This study analyzes the evolution of water resources management in the Province of Córdoba, Argentina, tracing the main historical milestones that shaped each institution conceived over the decades, culminating in the creation of the Provincial Water Resources Administration (APRHi). The analysis encompasses technical, social, economic, environmental, territorial and political dimensions. The author served as General Director of Water Resources between 2013 and 2017, and subsequently led, together with an interdisciplinary team of professionals, the creation and launch of APRHi, serving as its first President during the period 2017-2021. The study describes the conceptual foundations of Integrated Water Resources Management (IWRM) and examines its implementation at the national level, from both institutional and legal-regulatory perspectives. It details the factors that drove the formation of APRHi, its regulatory framework and the main actions promoted since its creation to strengthen provincial water governance. Proposals are formulated to address emerging challenges in the field. As a critical reflection on the author's own experience, the study identifies the main challenges that remained unresolved during the analyzed period, acknowledges their structural causes and proposes alternatives that could guide future administrations. This introspective exercise enriches the testimonial and analytical value of the work, offering a comprehensive and honest account of the institutional process described. The work is intended as a practical guide for those pursuing the creation of an autonomous entity as a water resources management body, examining its administrative, organizational and financial dimensions while identifying its strengths, limitations and inherent complexities.